匈牙利喊匈牙利式民主
就在今年中東歐各地紛紛舉辦「後共產主義25周年紀念」之際,自由民主體制卻正面臨著嚴峻的挑戰,甚至出現瞭逆退的危機。美國《外交事務》雙月刊在3/4月號刊載普林斯頓大學教授穆勒專文〈東歐向南走─歐盟新成員國傢中消失的民主〉,倫敦《經濟學人》對於當前東歐新興國傢中自由民主制度所面臨危機,也刊出多篇警訊,值得正視。
匈牙利現任總理歐爾班在7、8月分的紀念活動中表示,在1980年代後半期,東歐人民普遍接受這樣的觀念:衰敗的東方應該接受運轉良好的西方模式。但直到今天才知道,原來西歐的經濟也是脆弱的。匈牙利不能參加不斷耗盡儲蓄的西方福利主義潮流。他批判西方的自由民主(Liberal Democracy)體制,強調匈牙利要發展另一種特別的、民族主義的民主型態,而不是強調言論、信仰自由的自由民主。匈牙利的反對黨聯盟於8月20日發表公報,批判歐爾班的講話,指責他拋棄瞭「構成歐洲靈魂的自由與民主」,企圖以俄羅斯總統普丁式的「狹隘的民主」(Illiberal Democracy)綱領取而代之。
在2010年國會大選中,歐爾班成功領導右翼政黨青年民主聯盟獲得5成3的選票及2/3席次,掌握政府後在次年4月推動修憲,將基督教價值觀和保守意識形態載入新憲法─匈牙利基本法。今年4月,歐爾班政府再度連任,青盟和另一保守派小黨在新國會199席次中掌握133席。這反映出匈牙利政局向右轉趨勢。
分配不均拉大 民心右轉
另一個陰影是烏克蘭局勢。沒人能確切知道未來會發生什麼。但有一件事情已經發生,那就是俄羅斯吞併瞭克裡米亞半島,全世界都註意到瞭,卻隻是搖手表示反對。這種情況為憑藉某種藉口動用武力改變合法邊境開啟瞭先例,其藉口就是種族問題。
匈牙利著名經濟學傢雅諾什?科爾奈指出,在所有後共產主義國傢都呈現出重大的經濟問題。困難的癥狀和不同問題的嚴重程度因國傢而異。然而,有些問題是相當普遍的。大量的民眾失去瞭工作,失業成為長期問題。很多國傢的收入和財富分配不均逐步拉大。成千上萬人生活困苦,而發瞭橫財的人卻窮奢極侈。這就解釋瞭為什麼那麼多人對資本主義非惱即恨。相當多的人都轉向瞭極右派。那些失望者、失敗者和貧困者,最能迅速接受民粹派的煽動,反對追求利潤、金融機構和跨國公司的信息。對民主的失望、反民主治理的嘗試和對經濟的不滿,演化出一個自我煽動的惡性循環。
儘管歐盟東擴在過去10多年中已有相當的發展成績,但下列兩項教訓卻必須正視:一、民主化的發展不是不可逆退的,二、族群紛爭是民主鞏固的重大挑戰。看東歐民主轉型25年的經驗,確實值得在東亞的我們深切反思。
(作者為國立金門大學教授)
(中國時報)
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關鍵字:經濟
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